دبلیوجون یون سوک یول در مورد نیاز کره جنوبی صحبت کرد و ناتو برای محافظت از «ارزش‌های جهانی» در نشست ائتلاف در ژوئن 2022، شاید تصورش را هم نمی‌کرد که چقدر زود حرف‌هایش به او برمی‌گردد. اما بنابراین آنها دارند. ینس استولتنبرگ در بازدید از سئول در 30 ژانویه، رئیس جمهور کره جنوبی را تحت فشار قرار داد تا به نیاز فوری اوکراین به مهمات کمک کند. وقت آن بود، به گفته ناتودبیر کل، برای آقای یون “قدم بزند”.

از زمان حمله به اوکراین در فوریه گذشته، کره جنوبی کمک های غیر کشنده از جمله ماسک های ضد گاز و تجهیزات پزشکی را به این کشور ارائه کرده است. و در زمان آقای یون، که در ماه مه گذشته به قدرت رسید، تجاوز روسیه را به شدت محکوم کرده است. در مصاحبه اخیر آقای یون آن را “غیر قانونی و نامشروع” خواند. او همچنین پیشنهاد کرد که اجازه دادن به جنگ ممکن است همسایه شریر کشورش، کره شمالی را جرأت دهد تا فکر کند «جامعه بین‌المللی در پاسخ به یک اقدام تهاجم با تحریم‌های مناسب شکست خواهد خورد». چنین اظهاراتی با جاه طلبی اعلام شده آقای یون مطابقت دارد، همانطور که استولتنبرگ ممکن است به او یادآوری کرده باشد، مبنی بر اینکه کشورش به یک رهبر جهانی قاطع تر و مدافع نظم مبتنی بر قوانین تبدیل شود. با این حال، با وجود داشتن یکی از بزرگترین و سریع ترین صنایع دفاعی جهان، کره جنوبی همچنان از ارسال تسلیحات به اوکراین خودداری می کند.

قانون و احساسات سیاسی کشور هر دو مخالف آن است. بر اساس قانون تجارت خارجی، کره جنوبی از صادرات تسلیحات به جز برای “مقصد صلح آمیز” منع شده است[s]”. به طور دقیق به آن پایبند نبوده است. این کشور قراردادهای تسلیحاتی با امارات متحده عربی و عربستان سعودی امضا کرده است که هر دوی آنها برای جنگ داخلی یمن سلاح ارسال کرده اند. علاوه بر این، همانطور که استولتنبرگ به طور علنی به آقای یون یادآوری کرد، بسیاری از کشورها از جمله نروژ، آلمان و سوئد چنین محدودیت‌های خودخواسته‌ای را برای ارسال اسلحه به اوکراین لغو کرده‌اند. با این حال، حتی اگر آقای یون بخواهد از آنها پیروی کند، به نظر می رسد که قادر به انجام این کار نیست.

پارلمان کره جنوبی باید قانون را تغییر دهد. و توسط یک رهبر اپوزیسیون، لی جائه میونگ، خصمانه با آقای یون و در بهترین حالت نسبت به اوکراین ولرم کنترل می شود. آقای لی در ابتدا رئیس جمهور آن، ولودیمیر زلنسکی را متهم کرد که تا حدی در جنگ مقصر است. و اگرچه آقای لی ادعا می‌کند که این دیدگاه را اصلاح کرده است، اما تمایلی به اجازه دادن به آقای یون برای تغییر قوانین یا ادعای تغییر عمده در سیاست خارجی ندارد. آقای لی رئیس‌جمهور را متهم می‌کند که در قالب دو تحقیق جداگانه درباره فساد که رهبر مخالفان در آن نقش داشته است، علیه او انتقام‌جویی کرده است.

چنین سیاست‌های درون‌نگر نشان می‌دهد که چقدر برای آقای یون سخت خواهد بود که کره جنوبی را به «دولت محوری جهانی» تعیین‌کننده دستور کار تبدیل کند که او آن را به عنوان پیش‌بینی کرده است. در یک نظرسنجی در سال گذشته، تنها 15 درصد از پاسخ دهندگان موافق تامین اسلحه به اوکراینی ها بودند. و حتی در نخبگان کوچک سیاست خارجی کشور، فقط اشتیاق متوسطی برای انجام این کار وجود دارد. بسیاری از خشم روسیه که گمان می رود نفوذ مهمی بر کره شمالی دارد، بیم دارند. این احتیاط در نوامبر گذشته و پس از آنکه گزارش شد دولت بایدن در حال مذاکره با کره جنوبی برای خرید گلوله های توپخانه به منظور ارسال آنها به اوکراین است، مشهود بود. ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، پیشتر به کره جنوبی هشدار داده بود که ارسال سلاح به اوکراین “روابط ما را از بین می برد”. دولت آقای یون به سرعت اصرار داشت که آمریکا کاربر نهایی گلوله ها خواهد بود.

این موضع مبهم نه تنها امید آقای یون به رهبری جهانی، بلکه زودباوری را نیز تحت فشار قرار داده است. شرکت های دفاعی کره جنوبی که به تولید تعداد زیادی تسلیحات باکیفیت به سرعت با قیمت های رقابتی معروف هستند، به دلیل تقاضای جهانی برای تسلیحات که جنگ به راه انداخته است، در حال رشد هستند. صادرات دفاعی این کشور از نزدیک به 7.3 میلیارد دلار در سال 2021 به 17 میلیارد دلار در سال 2022 افزایش یافته است. قرارداد اخیر با لهستان به ارزش 20 تریلیون وون (16.4 میلیارد دلار) به لهستانی ها اجازه داد تا هویتزرهایی را که سال گذشته به اوکراین داده بودند جایگزین کنند.

در چنین شرایطی، تمایز قانونی کره جنوبی بین تسلیح اوکراین و متحدانش مبهم به نظر می رسد. جانگ وون جون از مؤسسه اقتصاد صنعتی و تجارت کره، یک اندیشکده دولتی، می‌گوید: در واقع، نظر کره جنوبی این است که وقتی اسلحه‌هایش ارسال شد، «به ما مربوط نیست» به کجا ختم می‌شود.

به نظر می رسد که هدف آقای یون برای رشد صنعت دفاعی حداقل در مسیر درستی قرار دارد. او می خواهد کره جنوبی را در سال 2021 به هشتمین صادرکننده بزرگ تسلیحات تبدیل کند و بعد از آمریکا، فرانسه و روسیه، چهارمین صادرکننده بزرگ سلاح باشد. اما مایه شرمساری است که موضع ضعیف کشورش در اوکراین به قیمت فرصتی آشکار برای همسویی با جاه طلبی های تجاری و رهبری جهانی او تمام می شود. کره جنوبی در تلاش گاه پر پیچ و خم خود برای اشغال فضایی بین آمریکا، شریک امنیتی اساسی آن، و چین، مهم ترین فضای اقتصادی آن، تلاش می کند دو نیروی آشتی ناپذیر را مدیریت کند. این تقریباً برعکس است. در سیاست اوکراین، این کشور از فرصت های تجاری و ژئوپلیتیکی به هم پیوسته ای که جنگ به او داده است، سود نمی برد. ■