DAVID، WHO در یک مرکز بزرگ همایش درست در خارج از واشنگتن، یک غرفه ورق کفش که به خوبی قاچاق می‌شود، اداره می‌کند، در حالی که در یک رویداد اخیر در آنجا از نمایندگان نظرسنجی می‌کرد، حال خوبی داشت. آنها حضور داشتند ARPA–E اجلاس سران، پاو واو سالانه توسط وزارت انرژی (DoE) و خوب انعام می دادند. چند هفته قبل، زمانی که دونالد ترامپ در همان محل در گردهمایی جمهوریخواهان محافظه کار سخنرانی کرد، دیوید مجبور شد موضع خود را تعطیل کند و تجارت خود را از دست داد. این تنها غرغر او درباره آقای ترامپ نیست: “زمانی که او برای ریاست جمهوری نامزد شد، قول داد که باتلاق را خشک کند، اما معلوم شد که او بزرگترین تمساح از همه آنهاست.”

دیوید درست میگه در دوران ریاست‌جمهوری ترامپ، لابی‌گران برای هر شرکتی برای تحت تأثیر قرار دادن دولت غیرمتعارف خارجی‌های Beltway تلاش کردند. بسیاری از موجودات ناآشنا در باتلاق نیز ظاهر شدند، وقتی متوجه شدند که داشتن گوش آخرین فردی که با آقای ترامپ قبل از تصمیم گیری بزرگ صحبت می کند، لابی گری برای طلا است. آنها از آن زمان دور شده اند. اما، با بیش از 800 میلیارد دلار کمک های انرژی پاک در حال حاضر در دهه آینده، گونه های مهاجم دیگری جایگزین آنها شده است.

صنعت انرژی در کل سال گذشته نزدیک به 300 میلیون دلار برای لابی کردن هزینه کرد که بیشترین میزان از سال 2013 است (نگاه کنید به نمودار 1). شرکت های بزرگ نفت و برق که قبل از سال 2020 هزینه های خود را برای نفوذ جویی کاهش می دادند، دوباره آن را افزایش دادند. هزینه‌ها مطابق با هزینه‌های بزرگ‌ترین لابی‌گران، داروخانه‌های بزرگ، در حال رشد است. شرکت‌های انرژی‌های تجدیدپذیر از میانگین سالانه حدود 24 میلیون دلار بین سال‌های 2013 و 2020 به 38 میلیون دلار در سال 2021 و 47 میلیون دلار در سال 2022 رسیدند. مسئول روابط دولتی می‌گوید: «اکنون یک اکوسیستم جدید جالب از موجودات باتلاقی در اینجا داریم. در یکی از بزرگترین شرکت های انرژی های تجدیدپذیر جهان.

دلیل آن تصویب قانون کاهش تورم در سال گذشته است (IRA). قانون بد نام حداقل 369 میلیارد دلار یارانه مستقیم و اعتبار مالیاتی را به بخش های مرتبط با کربن زدایی اختصاص می دهد (نمودار 2 را ببینید). این قانون پس از قانون زیرساخت دو حزبی، که همچنین میلیاردها یارانه را برای زیرساخت‌های پاک به همراه دارد، اجرا شد. برخی از قوانین، اعتبارات مالیاتی سخاوتمندانه ای را ارائه می دهند، بدون محدودیت در میزان هزینه های واجد شرایط برای مشوق ها. یک عجله سرمایه‌گذاری دیوانه‌وار، در صورت تحقق، می‌تواند منجر به هزینه‌های عمومی 800 میلیارد دلاری در دهه آینده شود. یکی از مقامات یکی از شرکت‌های بزرگ می‌گوید که شرکت او پروژه‌هایی در سرتاسر آمریکا در دست اجرا دارد که در صورت موفقیت‌آمیز، بودجه خیره‌کننده ۲ میلیارد دلاری را از این دو قانون تأمین خواهد کرد. مسئول روابط دولتی شرکت انرژی‌های تجدیدپذیر اعتراف می‌کند: «شمارش را متوقف کردیم… این روزها همیشه لبخند بزرگی بر لب داریم.» یکی از بزرگان اتاق بازرگانی به طور خلاصه می گوید: «برای بسیاری از مردم چیزهای زیادی وجود دارد. و او می افزاید: “بسیاری از لابی ها به این هزینه ها علاقه مند هستند.”

کارگزاران نفوذ سبز را می توان در همه مکان های معمولی، از کاپیتول هیل، مشاهده کرد. یک لابیست-ناظر قدیمی بر این باور است که IRA هدفمندترین لایحه 20 سال گذشته است. بیش از 2000 گروه رسماً علاقه خود را به تولید سوسیس و کالباس در کنگره اعلام کرده بودند که سال گذشته این قانون عظیم را ایجاد کرد. را IRA و البته قانون زیرساخت هم اکنون در کتاب اساسنامه است. اما تلاش برای تقویت نمایندگان کنگره و سناتورها ممکن است ارزش تلاش را داشته باشد. یکی از مقامات ارشد این کشور توضیح می دهد: «دولت هنوز باید بودجه ارائه کند و اعضای کنگره همچنان نظر خود را دارند DoE مشاور رسمی تبدیل شده و یک لابی‌گر برای یک شرکت سرمایه‌گذاری در حال رشد «تکنولوژی آب و هوا» می‌افزاید: «یک عضو کنگره همیشه می‌تواند در جلسه استماع سؤالی بپرسد یا نامه‌ای شکایت به کاخ سفید بفرستد».

کاخ سفید خود یک هدف دیگر است. یکی از شرکای یک شرکت لابی بزرگ توضیح می دهد که برای مسائل بالقوه پرسود اما از نظر سیاسی انفجاری، «به ما گفته شده است که این مسائل از نظر سیاسی بحث برانگیز بزرگی هستند، بنابراین افراد در کاخ سفید می خواهند به آنها حلقه بزنند.» اینها شامل الزامات محتوای محلی برای تولید خودروهای الکتریکی و حداکثر شدت کربن برای هیدروژن است که باید “تمیز” در نظر گرفته شود. شریک می‌گوید در مورد چنین موضوعاتی، جان پودستا، دعوای جو بایدن، رئیس‌جمهور جو بایدن برای همه چیزهای آب و هوایی و انرژی، «تماس نهایی را برقرار می‌کند». یکی از فعالان انرژی که در اردوگاه محبت‌آمیز نیست، می‌گوید: «آقای پودستا را دوست داشته باشید یا از او متنفر باشید.

دو سازمان شعبه‌های اجرایی در فهرست موفق لابی‌گران سبز قرار دارند. را DoEکارشناسان تصمیم خواهند گرفت که کدام بخش ها و فناوری ها را در اولویت قرار دهند. به عنوان مثال، فقط دفتر برنامه های وام آن، که هدف آن تامین مالی از طریق بدهی برای استقرار تجاری پروژه های انرژی در مقیاس بزرگ است، اکنون 400 میلیارد دلار برای وام دادن دارد. هدف دیگر وزارت خزانه داری و به ویژه خدمات درآمد داخلی است.IRS) که کارشناسان مالیاتی آن قوانین مربوط به اعتبارات مالیاتی سبز را اصلاح می کنند.

را DoE استقبال از این دو بیشتر است. “البته شما می توانید لابی کنید DoEبرایان مک کورمک، یک سابق می گوید DoE رئيس ستاد. شرکت‌ها همیشه به آنجا می‌روند تا در مورد کاری که انجام می‌دهند صحبت کنند.» آقای مک کورمک می‌گوید یک چالش در حال حاضر این است که بسیاری از کارمندان دولت هنوز به طور منظم وارد دفتر نمی‌شوند. او می‌گوید ساختن کیس از طریق تلفن یا از طریق ویدئو کنفرانس سخت‌تر است.

هنوز در آن سخت تر است IRSلابی‌گر سرمایه‌گذاری فناوری پاک می‌گوید: «از لابی مستقیم مصون است». دسترسی به ماموران مالیاتی امکان پذیر است اما نیاز به رویکرد ظریف تری دارد. یکی از شرکای خود می گوید که یک شرکت حقوقی که به دلیل تخصص مالیاتی خود مشهور است، با ارائه «نظرات واقعاً خوب» و مقالات فنی هوشمندانه در مورد موضوع مربوطه، تا حدودی ملاقاتی با مقامات از طرف یک مشتری تضمین کرده است. زیاد IRS مقامات قانون مالیات خود را در داخل و خارج می دانند اما درک کمی از انرژی دارند. او توضیح می دهد: “شما باید اعتبار داشته باشید تا آنها شما را ببینند و باید راه حل هایی برای آنها بیاورید.”

برای مشتریان شرکتی لابی‌گران، چنین ملاحظاتی به مجموعه خاصی از مهارت‌ها اهمیت می‌دهد. یکی از گروه‌هایی که تقاضای زیادی دارند، متخصصان امور مالی و حسابداری هستند، به‌ویژه در زمینه‌های خاص مانند معاملات مالیاتی (که در آن سرمایه‌گذاران موافقت می‌کنند در ازای حق مطالبه مزایای مالیاتی، پروژه‌ای را تامین مالی کنند) یا مسائل مربوط به مالیات اعتبارات را می توان انتقال داد یا روی هم چید. یک لابی گر انرژی پاک مشاهده می کند که قوانین جدید مرتبط با آب و هوا پیچیده تر از هر چیزی در گذشته است، با این حال تعداد افرادی که در صنعت و دولت روی آن کار می کنند تغییر نکرده است. او می‌گوید: «با پیچیدگی‌های بسیار بیشتر، اگر بتوانید چیزی را در نیم ساعت تجزیه و تحلیل کنید که برای شخص دیگری هشت ساعت طول می‌کشد، ارزش آن را دارد که برای خدمات خود هزینه کنید.»

یکی دیگر از گروه‌های مورد توجه افراد انرژی‌زا هستند. یکی از طرفداران قدیمی ارتقاء شبکه برق با خوشحالی گزارش می دهد که ناگهان بسیار محبوب شده است زیرا صنایع برقی در تلاش برای یافتن چگونگی ساخت خطوط انتقال و سایر زیرساخت های برق هستند. متخصصان فناوری‌های نوپا که قوانین جدید به آنها یارانه می‌دهد، مانند حذف کربن، که از انتشار CO جلوگیری می‌کند.₂ از ورود به اتمسفر یا مکیدن آن پس از بیرون آمدن، نیز مورد تقاضا هستند. کارشناس ارشد روابط دولت در یک صندوق فناوری آب و هوا می‌بالد: «ما زمزمه‌کنندگان خزانه‌داری هستیم». سرمایه‌گذاری‌های این گروه در مواردی مانند جذب کربن و الکترولیز هیدروژن به آن تخصص عمیقی در این زمینه‌ها داده است که با بوروکرات‌های مالیاتی در میان می‌گذارد. همچنین دوستداران محیط زیست شیرین صحبت هستند که “مواضع ناآگاهانه و تهاجمی آنها در اوایل” اغلب ناشی از ناآشنایی با فناوری های جدید یا قوانین مالیاتی بود.

در همین حال، میلیاردها دلار از طریق کمک های بلاعوض، اعتبار مشاوران با تجربه در نوشتن درخواست های کمک هزینه را افزایش داده است. بسیاری از شرکت ها از نوشتن پیشنهادهای 30 صفحه ای و بررسی مواردی مانند اینکه دقیقاً چه کسی به عنوان “شریک غیر فدرال” به حساب می آید، گیج شده اند. آقای مک کورمک خاطرنشان می کند که برخی از کمک های مالی که اکنون ارائه می شوند “می توانند یک مدل کسب و کار را ایجاد کنند یا آن را خراب کنند”. شرکتی را در نظر بگیرید که بعد از نیم دوجین می رود DoE او می‌گوید کمک‌های مالی به ارزش هر کدام ۱۰ میلیون دلار است. آیا 100,000 دلار ارزش ندارد که یک متخصص به شما کمک کند تا یک پیشنهاد تهیه کنید، مشخص کنید کدام دفاتر در کاپیتول هیل را باید بازدید کنید و یک استراتژی را با هم دریافت کنید؟

مشاوران تخصصی برای ارائه شرکت وارد عمل می شوند IRA همه این مهارت های جدید ارزشمند را در یک مکان دعا کنید. Boundary Stone Partners، یک نمونه برجسته از این روند، بسیاری از پیشینیان را به کار می گیرد DoE مقامات مانند آقای مک کورمک، بنیانگذار Boundary Stone، براندون هرلبات، به عنوان DoE رئيس ستاد. جف نوین، یکی دیگر از بنیانگذاران، می‌گوید که هدف این شرکت این است که به‌عنوان یک مترجم بین سیاست‌گذاران انرژی پاک، فن‌آوران و سرمایه‌گذاران عمل کند: «این سه گروه به یک زبان صحبت نمی‌کردند». Boundary Stone مدعی است که به سهولت عبور از یک برنامه نمایشی برای راکتورهای هسته‌ای نسل بعدی (به نفع یکی از مشتریانش، یک استارت‌آپ انرژی هسته‌ای با حمایت بیل گیتس به نام TerraPower) کمک کرده و به تولیدکنندگان پنل‌های خورشیدی کمک کرده است. تامین اعتبارات مالیاتی سودآور برای تولید داخلی

اینکه این لابی‌های سبز واقعاً چه تأثیری در واشنگتن دارند، قابل بحث است. مشتریان آنها به وضوح فکر می کنند که کار خوبی انجام می دهند. شگفت‌آورتر، بخش‌هایی از رسمیت نیز همینطور است. یکی از لابی‌گران یک گروه تأثیرگذار محیط‌زیست می‌گوید که کارکنان مهم یا از دولت گریختند یا در دوره ترامپ اخراج شدند و آژانس‌ها را برای انجام کار با مشکل مواجه کردند. در برابر این پس‌زمینه، بسیاری از بوروکرات‌ها لابی‌گران متفکر را به‌عنوان کمک‌کننده به «درست کردن اوضاع» می‌دانند. ریچ پاول، رئیس ClearPath، یک گروه حامی نوآوری اقلیمی که در میان جمهوری‌خواهان تأثیرگذار است، معتقد است که آنها می‌توانند به معامله‌های بزرگ سیاسی کمک کنند، که انتقال انرژی به مقدار زیادی از آنها نیاز دارد. او می گوید: «مرداب ها ممکن است حیاتی ترین اکوسیستم باشند. ■