آدیگر پیروزی برای طرح کمربند و جاده (BRI)! بخشی از رسانههای چینی که مخاطبان خارج از کشور را هدف قرار داده بودند، بسیاری از اخبار را منتشر کردند که در اواخر ماه گذشته یک شرکت چینی ساخت خط راهآهن پرسرعت بین جاکارتا و باندونگ در اندونزی را تکمیل کرده است. راه آهن، که چین در سال 2015 قراردادی را برای آن برنده شد، چیزی است که رسانه های این کشور آن را یک پروژه “نمونه” می نامند. انتقاد از آن به عنوان “تهمت غربی” رد می شود، از آن نوع که به BRI در کل. اما در واقع راه آهن نشان دهنده سوء ظن و رنجشی است که پروژه های چینی اغلب در کشورهایی که در آن ساخته می شوند با آن مواجه هستند.
را BRI یک دهه پیش برای سرمایه گذاری چینی ها در ساخت زیرساخت های مرتبط با آسیا و اروپا راه اندازی شد. از آن زمان به بعد گسترش یافت و کل جهان و حدود 150 کشور از سومالی تا لهستان را تحت پوشش قرار داد. ماه گذشته جیم یونگ کیم، رئیس سابق بانک جهانی، آن را “جاه طلبانه ترین پروژه توسعه در تاریخ بشر” نامید. قبل از BRI، سرمایهگذاریهای چینی در دیگر کشورهای آسیایی به دلیل انواع گناهان ادعایی، از جمله ترویج فساد، تخریب محیطزیست و تحریف سیاست ملی مورد حمله قرار گرفت. را BRI تا حدی برای نشان دادن خیرخواهی اساسی چین بود. از این نظر کارساز نبوده است.
مجمع سالانه بوآئو برای آسیا، نوعی داووس برای حیاط خلوت چین که در پایان ماه مارس در جنوب این کشور برگزار شد، امسال تا حدی به جشن ده سالگی اختصاص داشت. BRI و در عبارت مورد علاقه رهبران چین، شخصیت «برد-برد» آن است. اما نفوذ اقتصادی رو به رشد چین هنوز با استقبال جهانی فاصله زیادی دارد – تا حدی به دلیل، و نه به رغم، رونق پروژه های سرمایه گذاری تحت رهبری چین.
خط 142 کیلومتری جاکارتا – باندونگ – که باید سفر را از سه ساعت به 40 دقیقه کاهش دهد و ازدحام وحشتناک جاکارتا را کاهش دهد – برخی از انتقادات را نشان می دهد. یکی این است که اگرچه چین شرایط مالی سادهتری را ارائه میکند و به اجرای کارآمد شهرت دارد، پروژههایش به همان اندازه مستعد تاخیر و مشکلات هستند. در این مورد، اولین امکان سنجی توسط شرکت های ژاپنی انجام شد. اما ژاپن خواستار ضمانت دولت برای 50 درصد فاینانس شد. پیشنهاد چینی رقیب نیازی به تضمین نداشت و ارزان تر به نظر می رسید. با این حال، زمانی که در ماه ژوئیه افتتاح شود، به دلیل تاخیرهای مربوط به بیماری همه گیر، تملک زمین و سایر تأخیرها و مناقشات زیست محیطی، چند صد میلیون دلار بیش از بودجه و چهار سال عقب افتادن از برنامه خواهد بود.
این پروژه 60 درصد متعلق به شرکت های دولتی اندونزی است و در ابتدا با وام 4.5 میلیارد دلاری از بانک توسعه دولتی چین تامین مالی شد. این وام با شرایط بسیار سودمند (نرخ بهره 2 درصد و دوره بازپرداخت 40 ساله) است، بنابراین چین با اتهاماتی مبنی بر اینکه بخشی از استراتژی «تله بدهی» است، خشمگین می شود. در واقع، به نظر میرسد منتقدان چین میخواهند آن را به هر دو صورت داشته باشند – آن را به خاطر درگیر کردن شرکای خود در شبکه بدهیهای ناپایدار مورد انتقاد قرار دهند و سپس با خوشحالی از گزارشهایی استفاده کنند که در بین سالهای 2000 تا 2021، چین 240 میلیارد دلار برای نجات 22 کشور هزینه کرده است. همه آن به کسانی که میزبان هستند می رود BRI پروژه ها. با این حال، گاهی اوقات چین در مورد تلاشهای بینالمللی برای کاهش بدهیهای دولتی مانع تراشی میکند و وجهه آن را تخریب میکند.
یکی دیگر از نمونههای مکرر «دیپلماسی تله بدهی» چین، بندر ساخت و تامین مالی چین در هامبانتوتا، در جنوب سریلانکا است. این بندر در سال 2010 افتتاح شد، اما دولت به زودی خود را در تنگنای مالی وخیمی دید و از چین خواست که این بندر را در اختیار بگیرد، کاری که در سال 2017 یک شرکت چینی با اجاره ای 99 ساله انجام داد.
این تصرف سریلانکاها را خشمگین کرد و ضربه ای به عزت نفس ملی بود، اما اتهامات تله بدهی ناعادلانه به نظر می رسد. با این حال، این قسمت یکی دیگر از ویژگی های پروژه های چینی را نشان می دهد که باعث نارضایتی محلی می شود: به نظر می رسد که آنها به نفع حاکمان فعلی هستند. In به طور گسترده در سریلانکا به عنوان یکی از بسیاری از پروژه های بیهوده ای که توسط ماهیندا راجاپاکسا، رئیس جمهور وقت تبلیغ می شد، دیده می شد. این بندر در انتخابات ریاست جمهوری سال 2015 موضوعی بود که آقای راجاپاکسا شکست خورد.
این تصور که چین از قدرت اقتصادی خود سوء استفاده می کند در سراسر آسیای جنوب شرقی گسترده است. نظرسنجی سالانه بیش از 1300 مقام، دانشگاهیان، تجار و دیگر صاحب نظران در سراسر منطقه، که در ماه فوریه توسط آسه آن مرکز مطالعات در ISEAS-موسسه یوسف ایشاک، یک اندیشکده در سنگاپور، دریافت که تقریباً 70 درصد از کسانی که چین را به عنوان تأثیرگذارترین قدرت استراتژیک منطقه می دانند، نفوذ فزاینده آن را با نگرانی می بینند. به نظر می رسد دیپلماسی اقتصادی برد-برد چین به همه تبلیغات خوبی که می تواند داشته باشد نیاز دارد.
از Banyan، ستون نویس ما در آسیا بیشتر بخوانید:
در بسیاری از آسیا، بحث در مورد نژاد بسیار سخت است (30 مارس)
تسلیحات روسی در جنوب شرق آسیا صاحبان کمتری دارند (23 مارس)
میکرونزی مقابل چین (16 مارس)
همچنین: چگونه ستون بانیان نام خود را گرفت