آ“هند و اقیانوسیه آزاد و باز“، که هم اقیانوس هند و هم اقیانوس آرام را در بر می گیرد، داغ ترین شعار ژئوپلیتیکی است. با این حال، وقتی استراتژیست ها در مورد اقیانوس هند و اقیانوس آرام صحبت می کنند، اغلب منظورشان فقط اقیانوس آرام است، و سپس تنها قسمت غربی دورتر، در اطراف دریای چین جنوبی و دریای چین شرقی. در آنجاست که مبارزه برای برتری در شدیدترین حالت خود بین آمریکا که از زمان جنگ جهانی دوم مسلط بود، و چینی که دوباره احیا شده بود، جریان دارد. با این حال، اقیانوس هند که تا همین اواخر نسبتاً نادیده گرفته شده بود، اکنون لحظه‌ای را می‌گذراند.
پویایی اقتصادی حاشیه آن و اهمیت زیاد اقیانوس به عنوان قطب تجارت کالا و انرژی مدتهاست که به رسمیت شناخته شده است. اکنون اهمیت استراتژیک آن در حال افزایش است. هیچ قدرتی در اقیانوس تسلط ندارد و شاید هرگز نخواهد بود. با این حال، چین در حال هجوم به آب‌های این کشور است و سایر ناوگان دریایی نیز برای نفوذ در آنجا حرکت می‌کنند. عصر جدید اقیانوسی که توسط رقابت قدرت های بزرگ شکل گرفته است آغاز شده است. کشورهای کوچکتر اقیانوس هند در تعجب هستند که آیا قربانی آن خواهند شد یا ذینفع.
اقیانوس هند از نوک جنوبی آفریقا تا تنگه مالاکا بین مالزی، سنگاپور و اندونزی امتداد دارد. و از خلیج فارس تا جنوب غربی استرالیا: بیش از 80 درجه عرض جغرافیایی و 100 درجه طول جغرافیایی (نقشه را ببینید). این کشور شامل 32 کشور قاره ای و جزیره ای است که 12 درصد از کل جهان را تشکیل می دهند تولید ناخالص ملی. در اطراف لبه آن، بیش از 2.6 میلیارد نفر در کشورهایی با مجموعه ای سرگیجه آور از توپوگرافی، فرهنگ و اقتصاد زندگی می کنند. در آب های آن جزایری مانند مالدیو در تقاطع راه های استراتژیک کشتیرانی قرار دارند. اگرچه کوچک هستند، اما حقوق انحصاری برای گستره های عظیم اقیانوس دارند.
نشانه های تشدید رقابت در همه جا دیده می شود. نیروی دریایی آمریکا، استرالیا، بریتانیا، فرانسه، هند، ژاپن و سنگاپور امسال در اقیانوس هند گشت زنی کرده اند. در ماه مارس، نیروی دریایی چین، ایران و روسیه با هم در آنجا تمرین کردند. آمریکا، استرالیا و بریتانیا اخیرا جزئیات بیشتری از طرحی برای استقرار نسل بعدی زیردریایی های هسته ای در غرب استرالیا اعلام کردند. ماه گذشته، کیشیدا فومیو، نخست وزیر ژاپن، به هند سفر کرد تا 75 میلیارد دلار سرمایه گذاری در سرتاسر اقیانوس هند و اقیانوس آرام بدهد. همچنین در هند حدس و گمان های وحشیانه ای در مورد نصب رادار چینی در نزدیکی سریلانکا و یک ایستگاه شنود چینی در جزایر کوکوس میانمار وجود دارد. ترس از چین هند را به سمت روابط نزدیک تر با آمریکا سوق می دهد.
انتقال نفت و گاز خاورمیانه از طریق اقیانوس هند برای اقتصادهای پرجنب و جوش شرق و جنوب شرق آسیا حیاتی است. اکثر این محموله ها حداقل از یکی از سه نقطه خفه کننده جغرافیایی عبور می کنند. اولی تنگه هرمز است، خروجی باریک از خلیج فارس که دو پنجم نفت تجارت شده جهان از آن عبور می کند. تنگه دیگر، تنگه باب المندب، بین شاخ آفریقا و شبه جزیره عربستان، با اریتره و جیبوتی در یک طرف و یمن در طرف دیگر قرار دارد. این دروازه ورودی دریای سرخ و کانال سوئز است. سومین منطقه نگرانی حاد، تنگه مالاکا، کانال اصلی کشتیرانی بین اقیانوس هند و اقیانوس آرام است. تنها 1.7 مایل (2.7 کیلومتر) عرض در باریک ترین نقطه خود در سنگاپور، شاهد یک پنجم تجارت دریایی جهانی است.
هر گونه نیروی بدخیم که بتواند نقاط خفه و دیگر ورودی های حیاتی اقیانوس هند را خفه کند، صدمات زیادی به بار خواهد آورد. و باب المندب و تنگه هرمز هر دو به طور بالقوه آسیب پذیر هستند. شاخ آفریقا به دزدی دریایی و ستیزه جویی اسلام گرایان بدنام است. تهدیدات برای حمل و نقل زیاد است. در مورد تنگه باریک هرمز، در سال‌های اخیر ایران متخاصم کشتی‌های تجاری را تصرف کرده یا به آنها حمله کرده و تهدید به بستن این تنگه کرده است. نیروی دریایی ایران در حال تبدیل دو شناور تجاری به ناوهای پهپاد کامیکازه است.
تنگه مالاکا علیرغم امنیت نسبتاً زیاد، بالاترین میزان دزدی دریایی را در جهان دارد. در صورت بروز یک درگیری منطقه ای، کنترل تنگه اهمیت زیادی پیدا می کند. با عبور چهار پنجم نفتش از این کشور، چین برای سال‌ها به این موضوع فکر می‌کند که چگونه یک قدرت متخاصم مانند آمریکا می‌تواند تنگه را ببندد و اقتصاد چین را فلج کند.
در این زمینه، کشورهای دارای توانایی دریایی برای اطمینان از باز ماندن نقاط و کانال های خفه نه تنها از منافع مشروع خود محافظت می کنند، بلکه یک کالای جهانی را فراهم می کنند. این کشورها قدرت های امروزی اقیانوس هند هستند. و پیامدهای فزاینده ای برای حضور رو به رشد دریایی آنها وجود دارد. ماموریت های شناسایی در اطراف نقاط خفه کردن و سایر مکان های آسیب پذیر، آگاهی از آنچه روی آب و زیر آن است – از جمله زیردریایی های دشمنان احتمالی – افزایش می دهد. در نتیجه، رقابت‌های استراتژیک بین دولت‌های دریایی می‌تواند حتی در زمان صلح تشدید شود، در حالی که حفظ خطوط دریایی باز یک هدف مشترک دریایی است. که در حال حاضر اتفاق می افتد.
قدرت های غربی و استعماری سابق اقیانوس هند طولانی ترین زمان را داشته اند. جزیره گرمسیری رئونیون یکی از بخش‌های خارج از کشور فرانسه است که جزایر دوردست کانال موزامبیک را نیز در اختیار دارد. آنها فرانسه را به قدرتی در اقیانوس هند تبدیل می کنند که منافعی برای دفاع دارد. بریتانیا بیشتر استقرارهای منظم خود را در اقیانوس هند انجام می دهد، از جمله یک ناو هواپیمابر جدید. کشتی های آن در گشت زنی و تمرین به کشتی های فرانسوی می پیوندند.
نیروی دریایی آمریکا که سال‌ها از آب‌های اقیانوس هند غفلت کرده بود، اکنون حضور خود را افزایش می‌دهد. این “تمرینات آزادی ناوبری” را در منطقه افزایش داده است. این کشور تمرینات بیشتری را در میان سایرین، استرالیا، هند و ژاپن، اعضای گروه امنیتی «کواد» که برای مقابله با قدرت چین در اقیانوس هند و اقیانوس آرام هستند، انجام می دهد. نیروی دریایی آمریکا قصد دارد اولین ناوگان خود را که نیم قرن پیش منحل شده بود احیا کند و در اقیانوس هند مستقر کند.
اگرچه هند تهدیدات اصلی خود، پاکستان و چین را عمدتاً زمینی می‌بیند، اما قوی‌ترین حضور دریایی را در بخش شمالی اقیانوس هند دارد. به دلیل نگرانی در مورد نفوذ فزاینده چین در منطقه، همکاری دریایی با آمریکا را افزایش داده است. این کشور همچنین در تلاش است تا بسیاری از شکاف ها را در ظرفیت دریایی خود برطرف کند.
استرالیا حداقل از زمانی که یک پایگاه زیردریایی در فریمانتل در طول جنگ جهانی دوم افتتاح کرد، یک قدرت اقیانوس هند بوده است. حضور آن در حال افزایش است AUKUS، یک پیمان دفاعی-فناوری بین آمریکا، استرالیا و بریتانیا که نسل بعدی زیردریایی های هسته ای را در نزدیکی همان شهر بندری مستقر خواهد کرد. AUKUS هدف آن مقابله با گسترش نظامی چین در اقیانوس هند و همچنین اقیانوس آرام است. سنگاپور، علیرغم اینکه یک ایالت-شهر کوچک است، اما نیروی دریایی را نیز در نظر می گیرد. در جیبوتی کوچک کمتر از هشت قدرت خارجی پایگاه‌های دریایی خود را حفظ می‌کنند، بالاتر از همه آمریکا، فرانسه، ژاپن و از سال 2017، چین.
چین بچه جدید در بلوک اقیانوس هند است و جیبوتی اولین پایگاه نظامی آن در خارج از کشور است. توانایی های دریایی چین به سرعت رشد کرده است. گوردون فلیک از مرکز پرث ایالات متحده آمریکا، یک اندیشکده، می‌گوید زمانی که در سال 2014 یک نیروی دریایی چینی در جنوب اقیانوس هند برای کمک به جستجوی هواپیمای ناپدید شده 370 خطوط هوایی مالزی ظاهر شد، برای استرالیا شوکه شد. از آن زمان تاکنون به بزرگترین در جهان از نظر تعداد کشتی تبدیل شده است. در پکن، بحث در مورد ایجاد ناوگان اقیانوس هند در جریان است.
چین خواهان پایگاه های دورتر و بیشتر برای پشتیبانی و تامین مجدد است. با این حال، جیبوتی به کنار، امنیت آنها کند بوده است. شایعات مداوم مبنی بر ایجاد پایگاه های نیروی دریایی چین در بندر هامبانتوتا در سریلانکا و گوادر در پاکستان ثابت نشده است. برنامه‌های چین برای یک بندر تجاری در باگامویو در تانزانیا، گمانه‌زنی‌هایی را درباره یک پایگاه دریایی در آنجا نیز برانگیخته است. به گفته کیت اوشانسی، کمیسر عالی سابق استرالیا در موریس، «این کشور در مکان‌های بسیار دور از دسترس است که چین در ایجاد زیرساخت‌های اصلی و دسترسی به اقیانوس هند بازی طولانی‌ای انجام می‌دهد».
کشورهای کوچکتر اقیانوس هند با رضایت و نگرانی قدرت‌های قوی‌تر علاقه‌مند شدند. از یک سو، آنها بیش از هرکسی از بی ثباتی ناشی از عوامل دولتی یا غیردولتی سرکش (مانند دزدان دریایی، اسلام گرایان و قاچاقچیان مواد مخدر) رنج می برند و بنابراین از گشت های دریایی استقبال می کنند. رقابت استراتژیک فزاینده زمانی به نفع آنهاست که کشورها آنها را با امکانات توسعه مانند پروژه های زیرساختی جذب می کنند.
اما، همانطور که دارشانا بارواه از بنیاد کارنگی برای صلح بین‌المللی، یک اتاق فکر در واشنگتن، اشاره می‌کند، دولت‌های کوچک می‌ترسند که برای استفاده در فرافکنی قدرت توسط دولت‌های بزرگ تحت سلطه قرار گیرند – همانطور که در دوران جنگ سرد اتفاق افتاد. عبدالله شهید، وزیر امور خارجه مالدیو می گوید، رقابت استراتژیک بین اردوگاه تحت رهبری آمریکا و چین، اگر منافع کشورهای کوچک را در نظر نگیرد، فاجعه بار خواهد بود. این به طور جدی امنیت و چشم‌انداز ما را تضعیف می‌کند.»
قابل تصور است که رقابت بین غرب و چین می تواند روابط کشورهای کوچکتر با هر دو اردوگاه را به شدت پیچیده کند، به ویژه اگر قدرت های بزرگ اولویت های اساسی امنیتی کشورهای کوچکتر را نادیده بگیرند. آنها به رقابت نظامی بسیار کمتر از تغییرات آب و هوایی اهمیت می دهند. غیرقانونی، گزارش نشده و غیرقانونی (IUU) صید ماهی؛ آلودگی پلاستیکی؛ و نشت نفتی که گردشگری را تهدید می کند. آقای شهید نتیجه می گیرد که در عصر رقابت قدرت های بزرگ، دولت های کوچک باید از گره خوردن خودداری کنند. این به معنای تجارت با چین خواهد بود، حتی اگر آمریکا و متحدانش موافق نباشند.
قدرت‌های غربی – و هند – می‌توانند برای مقابله با پیشرفت‌های چین در اقیانوس هند، علاوه بر استقرار نیروی دریایی سخت، انجام دهند. اکثر آنها شامل شناخت اولویت های امنیتی متمایز کشورهای کوچک است. در مورد آب و هوا، کشورهای ثروتمند قول کمک نقدی و کمک های دیگر را برای سازگاری با طلوع دریاها و آب و هوای شدیدتر داده اند. اما اکثر ایالات کوچک هنوز آن را مشاهده نکرده اند. کمک به دولت‌های جزیره‌ای کوچک (اما اقیانوسی بزرگ) از ماهیگیری خود محافظت کنند IUU بلا، از جمله توسط کشتی های چینی، یک پیروزی آسان دیگر خواهد بود. گام‌های نسبتاً کوچک توسط کشورهای بزرگ می‌تواند پیروزی بزرگی برای کشورهای کوچک باشد.
رقابت روزافزون در اقیانوس هند مانع از ایجاد زمینه های شگفت انگیز مشارکت نیست. برای مثال، نیروی دریایی آمریکا و چین در گشت زنی خطوط ارتباطی دریایی در سواحل شاخ آفریقا همکاری می کنند. با این حال، پویایی امنیت منطقه‌ای پیچیده‌تر، چندلایه‌تر و مستعد محاسبات اشتباه است. این واقعیت جدید به سرعت در حال ظهور اقیانوس هند است. ■
