Dسوار شدن یک uber هرگز جزئی از برنامه کریم نبود. پدرش شغل راحتي در سازمان آمار ملي مصر داشت. پدربزرگ او نیز یک کارمند دولتی بود که در زمان گسترش گسترده بخش دولتی در دوره جمال عبدالناصر استخدام شد. پنج سال پیش، کریم با مدرک حسابداری خود از دانشگاه قاهره، در جستجوی امنیت خود و انجام مبالغی برای دولت بود.

او هرگز آن را پیدا نکرد. استخدام دولتی به ویژه برای فارغ التحصیلان کند شده است. او با کنایه می گوید: «من می توانستم یک نظافتچی با مدرک حسابداری باشم، اما نه یک حسابدار. همچنین در بخش خصوصی که تقریباً هر ماه از زمان ترک دانشگاه کاهش یافته است، کار زیادی وجود ندارد. این کار باعث می شود کارهای عجیب و غریبی باقی بماند: برنامه های سواری و شیفت در یک کافه.

داستان او در حال تبدیل شدن به یک داستان رایج در سراسر منطقه ای است که زمانی توسط بخش های عمومی عظیم مشخص می شد. بسیاری از شهروندان مشاغل ساختگی در خدمات ملکی را یک حق تولد می دانستند. شرکت‌های ضعیف دولتی که اغلب با زیان کار می‌کردند، چربی بیشتری به حقوق و دستمزد عمومی اضافه کردند. صورت‌حساب‌های دستمزد بخش بزرگی از درآمد را مصرف می‌کرد و هزینه‌های کمی برای سلامت، آموزش یا سرمایه‌گذاری باقی می‌گذاشت.

این شروع به تغییر می کند. به عنوان درصدی از کل اشتغال، بخش دولتی در بسیاری از کشورهای عربی در حال کاهش است. سازمان بین المللی کار تخمین می زند که حدود 20 درصد از مصری های شاغل در سال 2021 توسط دولت استخدام شده اند که نسبت به یک دهه قبل 27 درصد کاهش یافته است. تعداد مطلق کارمندان دولت نیز کاهش یافته است. این ارقام هنوز بالاست. در OECD، باشگاه کشورهای ثروتمند، میانگین سهم اشتغال عمومی 18٪ است. با این حال، این نسبت نه تنها در مصر، بلکه در اردن، عربستان سعودی و سایر کشورهای عربی در حال کاهش است.

دستمزدهای نسبتاً بالا همچنان بر بودجه ها فشار می آورد. را صندوق بین المللی پول در سال 2016 برآورد شد که صورتحساب دستمزد حدود 20 درصد از هزینه های عمومی را در کشورهای ثروتمند و 30 درصد را در کشورهای فقیر جذب می کند. در بیشتر کشورهای عربی بالای 40 درصد است (نمودار را ببینید).

بخش دولتی باید خدمات خوبی به شهروندان ارائه دهد. همچنین می تواند به گسترش طبقه متوسط ​​و کاهش نابرابری درآمد کمک کند، همانطور که در اواسط قرن مصر انجام داد، یا به عنوان یک راه موثر (اگر گران باشد) برای جمع کردن تعداد زیادی از جوانان بیکار عمل کند. در بسیاری از کشورهای عربی، هیچ یک از این کارها را انجام نمی دهد: دولت ها پول زیادی را خرج می کنند و برای آن پول کمتری دریافت می کنند.

برای چندین دهه، خدمات مدنی عربستان به طور پیوسته رشد کرد و سالانه حدود 20000 شهروند به آن اضافه شد. استخدام در طول رونق نفتی اواسط دهه 2000 افزایش یافت: از سال 2005 تا 2015 دولت تقریباً نیم میلیون کارگر را استخدام کرد. سپس متوقف شد. بر اساس داده های بانک مرکزی، از سال 2016 تعداد کارمندان دولت تنها 2 درصد افزایش یافته است. از آنجایی که سعودی‌ها بیشتر مشاغل بخش خصوصی را انتخاب می‌کنند، سهم اشتغال عمومی از حدود 70 درصد در سال 2016 به 52 درصد در سال 2022 کاهش یافته است.

استخدام کمتر رشد صورتحساب دستمزد را کند می کند – اما آن را کاهش نمی دهد. مجموع حقوق ها از 409 میلیارد ریال (109 میلیارد دلار) در سال 2016 به 506 میلیارد ریال در سال گذشته افزایش یافت که در دوره ای که تورم تجمعی کمتر از 9 درصد بود، 24 درصد افزایش داشت. حقوق ها برای جذب 58 درصد از هزینه های عمومی در سال 2022 در نظر گرفته شده بود که نسبت به شش سال قبل تغییری نکرده بود..

حتی با کاهش تعداد کارمندان دولتی در مصر، صورتحساب دستمزد از 199 میلیارد پوند (28 میلیارد دلار در آن زمان) در سال 2014 به 400 میلیارد پوند در سال گذشته بیش از دو برابر شد. زمانی که عبدالفتاح السیسی در سال 2014 پس از یک کودتای نظامی قدرت را به دست گرفت، حداقل دستمزد بخش دولتی 1200 پوند بود. او آن را پنج بار مطرح کرده است. آخرین افزایش، به 3500 پوند، از اول آوریل اعمال می شود.

عزیزم، من دولت را کوچک کردم

دولت آقای سیسی که 3 میلیارد دلار را نهایی کرد صندوق بین المللی پول وام در ماه دسامبر، اصرار دارد که در حال پیشرفت به سمت کاهش صورتحساب دستمزد عمومی است. مقامات اشاره می کنند که حقوق ها از 27 درصد هزینه ها در سال 2014 به 20 درصد در سال گذشته کاهش یافته است. اما این اعداد نیاز به یک هشدار دارند. مصر در آن زمان بدهی های زیادی را به بار آورد. هزینه سالانه خدمات آن 360 درصد افزایش یافته است.

پرداخت‌های بهره را حذف کنید، و بودجه کمتر چشمگیر به نظر می‌رسد: دستمزدها 38 درصد از هزینه‌های عمومی اختیاری را در سال گذشته افزایش داد، در مقایسه با 40 درصد در سال 2014. مصر امروز سهم کمتری از هزینه‌های خود را به رفاه و خدمات عمومی نسبت به 9 سال پیش اختصاص می‌دهد. . شهروندان آن در وضعیت نامناسب مدارس دولتی و بیمارستان ها راه آهن می گیرند.

حتی اگر دولت ها بخواهند تعداد زیادی از بوروکرات ها را اخراج کنند، قوانین خدمات ملکی کار را دشوار می کند. و آنها نمی خواهند – زیرا از نظر سیاسی نامحبوب خواهد بود. تونس پیشنهاد داده است که استخدام دولتی را متوقف کند صندوق بین المللی پول معامله. اما باید چندین دهه با عواقب ولگردی در استخدام دست و پنجه نرم کند که بعد از انقلاب 2010 علیه زین العابدین بن علی، دیکتاتور سابق کشور، تقریباً اندازه بخش دولتی را دو برابر کرد.

در سال 2017، زمانی که استخدام کند شد، صورتحساب دستمزد 15 درصد بود تولید ناخالص ملی. تا سال 2020 به 18 درصد رسید. در سال 2021، دولت با کمبود نقدینگی شروع به به تاخیر انداختن دستمزد بسیاری از کارمندان کرد.

حتی زمانی که حقوق ها به صورت اسمی افزایش یافته است، کارمندان دولت اغلب احساس می کنند که این کار به سختی انجام می شود. در مصر افزایش آنها با کاهش ارزش پول همگام نبوده است: بر حسب دلار، یک کارمند دولتی با حداقل دستمزد جدید در ماه آینده 34 درصد کمتر از سال 2014 به خانه خواهد برد. و سطح مطلق دستمزد بخش دولتی در کشورهای عربی برابر است با معمولاً پایین است، گاهی اوقات به سختی برای زندگی کافی است.

یافتن مشاغل با ایالت سخت تر و زندگی کردن در آن سخت تر است – با این حال بخش دولتی کارفرمای انتخابی باقی می ماند. در سال 2020 محققان در انجمن تحقیقات اقتصادی (ERF) یک اتاق فکر، «حقوق رزرو» مصر را محاسبه کرد، حقوقی که کمتر از آن یک کارگر شغلی را نمی پذیرد. میانگین نتیجه برای مردان بیکار 2500 پوند در بخش دولتی و 3000 پوند در بخش خصوصی بود. این شکاف برای زنان بیشتر بود: 1500 پوند برای بخش دولتی و 2500 پوند در یک تجارت خصوصی.

فهمیدن علت آن خیلی سخت نیست. بسیاری از نقش ها هنوز امنیت شغلی بهتری نسبت به بخش خصوصی دارند. یا از مزایای استفاده کنید. را ERF دریافتند که 95 درصد از کارکنان بخش دولتی مرخصی استعلاجی با حقوق و 96 درصد بیمه درمانی دریافت کرده اند. در بخش خصوصی، این ارقام 40 درصد و 36 درصد بود.

دولت ها احتمالاً نمی توانند راه خود را برای کاهش دستمزد عمومی کاهش دهند. بدیهی است که سیاست درستی هم نیست: این امر مستلزم اخراج افراد زیادی در زمانی است که بسیاری از اقتصادها کساد هستند. اگر آنها پر جنب و جوش تر بودند، ممکن بود کارمندان دولت را از سینکورهای خفه کننده دور کنند. تا آن زمان، بوروکراسی‌های عربی یک جوک قدیمی یهودی را به یاد می‌آورند: «غذا در اینجا وحشتناک است و سهم‌ها بسیار کم است». ■