Uتا چند سال‌ها پیش، اصطلاح «هند-اقیانوس آرام» به سختی در امور بین‌المللی به زبان می‌آمد. اکنون بسیاری از کشورها از جمله آمریکا، استرالیا، بریتانیا، فرانسه، هند، اندونزی، ژاپن، فیلیپین و حتی مغولستان، استراتژی های به اصطلاح هند و اقیانوس آرام را اتخاذ کرده اند. کره جنوبی در ماه دسامبر به این گروه پیوست. کشور اصلی آسیایی چین است که این عبارت را تحقیر می کند. این کلید درک این است که اقیانوس هند و اقیانوس آرام چیست.

در خارج از ژئوپلیتیک، این اصطلاح که دلالت بر دیدگاهی به هم پیوسته در مورد اقیانوس هند و حتی وسیع‌تر اقیانوس آرام دارد، جدید نیست. اولین استفاده ثبت شده آن توسط یک وکیل و قوم شناس بریتانیایی استعماری در اواسط قرن نوزدهم بود. الگوهای تجارت و مبادله انسانی هزاران سال است که در دو اقیانوس گسترش یافته است، با گسترش اسلام از خاورمیانه به شرق و هندوئیسم و ​​بودیسم از هند. در دهه‌های اخیر، دانشمندان دریافته‌اند که چگونه گردش و جغرافیای زیستی این دو اقیانوس ارتباط نزدیکی با هم دارند. داستان بزرگ آسیا را می‌توان با مفهوم دو اقیانوسی هند و اقیانوس آرام به شکل مفیدی ترسیم کرد.

با این حال، برای استراتژیست‌ها، چارچوب‌های جایگزین مانند «نیمکره آسیای شرقی»، «حوضه اقیانوس آرام» یا «آسیا-اقیانوس آرام» تا همین اواخر قانع‌کننده‌تر بودند. همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه، یا APECابتکار اواخر قرن بیستم متشکل از 21 ایالت، برای متحد کردن پویایی اقتصادی حاشیه اقیانوس آرام، از جمله به ویژه شرق آسیا، در نظر گرفته شد. چه نیازی به یک توصیفگر جغرافیایی جدید است؟ برای این روزنامه فقط کافی است همه جا از افغانستان تا بالای ژاپن و از مالدیو تا نیوزلند را به سادگی «آسیا» تعریف کند.

پاسخ این است که همانطور که روری مدکالف از دانشگاه ملی استرالیا در کتاب زیبای خود درباره ظهور مفهوم هند و اقیانوس آرام استدلال می‌کند، در دولت‌سازی، نقشه‌های ذهنی اهمیت دارند. آقای مدکالف می نویسد که اینها نه تنها منطقه «طبیعی» یک کشور را تعریف می کنند. آنها اولویت های ملی را نشان می دهند که به نوبه خود «تصمیمات رهبران، سرنوشت ملت ها و خود استراتژی» را شکل می دهند.

برای درک نقشه جدید هندو-اقیانوس آرام این است که نیروگاه اقتصادی آسیای شرقی را به پویایی جدیدتر جنوب آسیا، از جمله در امتداد خطوط دریایی که بیشتر تجارت جهانی و انرژی کشتی‌ها از آن عبور می‌کند، متصل می‌کند. به همان اندازه مهم، مفهوم هند و اقیانوس آرام زیربنای چالش اصلی این موتور شکوفایی آسیاست: رفتار بی‌ثبات‌کننده چین با افزایش قدرت نظامی، اقتصادی و دیپلماتیک این کشور، نه تنها در حیاط خلوت خود در شرق و جنوب آسیا، بلکه در سراسر اقیانوس هند. به شرق آفریقا و پایین به اقیانوس آرام جنوبی.

ظهور چین مدتهاست که امری مسلم بوده است. اما کشورهایی که نامگذاری جدید هند و اقیانوسیه را پذیرفته اند، که بیشتر آنها کمابیش دموکراتیک هستند، به طور فزاینده ای نسبت به تمایلات اجباری چین نگران شده اند. استرالیا قربانی تحریم های اقتصادی چین و کمپین های نفوذ سیاسی موذیانه است. سریلانکا شاهد کاهش حاکمیت خود به دلیل بدهی به چین تحت ابتکار یک کمربند و یک جاده تحت رهبری زیرساخت ها بوده است. ناوگان ماهیگیری عظیم چین به آبهای سرزمینی کشورهای آسیایی و فراتر از آن تجاوز می کنند. استحکامات روزافزون چین در دریای چین جنوبی، آسیای جنوب شرقی را بر هم زده است. ژاپن و هند هر دو در مرزهای خود با تهاجم چین مواجه شده اند. تهدیدات نظامی چین علیه تایوان نه تنها این جزیره خودگردان بلکه کل منطقه را ناآرام می کند.

دیپلماسی “گرگ جنگجو” چین نشان دهنده نارضایتی های ملی گرایانه رئیس جمهور این کشور، شی جین پینگ، در داخل کشور است. بنابراین، هند و اقیانوس آرام نه تنها یک فضا را تعریف می کند. این شاید بزرگترین چالش ژئوپلیتیکی را نشان دهد: چگونه می توان به تهاجم چین بدون توسل به “تسلیم شدن یا درگیری”، همانطور که آقای مدکالف می گوید، پاسخ داد.

این چالش با نگرانی های دوره ای در مورد ظرفیت و قدرت ماندگاری ایالات متحده، قدرت برتر منطقه از زمان جنگ جهانی دوم، تشدید شده است. این ژاپن، متحد اصلی آمریکا در آسیا بود که برای اولین بار اهمیت تعامل با هند سنتی دورافتاده را آشکار کرد، حرکتی که به تبلور مفهوم هند و اقیانوس آرام کمک کرد. تانیگوچی توموهیکو، نویسنده سخنرانی رهبر فقید، می‌گوید در اولین دوره ریاست‌جمهوری آبه شینزو، از سال 2006 تا 2007، نخست‌وزیر وقت ژاپن «به وضوح دید که مفهوم قدیمی آسیا و اقیانوسیه نتوانست هند را در بر بگیرد». آبه هند را به وجد آورد نماینده مجلسبا خطاب به پارلمان هند تحت عنوان «تلاقی دو دریا»، عبارتی که از کتابی از شاهزاده مغول اولیه وام گرفته شده است. کانهارا نوبوکاتسو، دیپلمات سابق و معمار سیاست هند-اقیانوس آرام ژاپن، می‌گوید که آنها «مانند بچه‌ها بودند: کف زدن، کوبیدن میز، ضربه زدن به زمین».

هنگامی که آبه در سال 2012 به قدرت بازگشت، خطرات ناشی از ظهور چین آشکارتر بود. اهمیت روزافزون هند نیز همینطور بود. «برای ایجاد تعادل [to China]آقای کانه هارا می گوید، تنها گزینه هند است. بنابراین، آبه ایده قبلی گفتگوی امنیتی بین آمریکا، استرالیا، هند و ژاپن را تکرار کرد که منجر به احیای آن «چهار» خفته شد. و در یک اجلاس آفریقا در سال 2016 او مفهوم “یک هند و اقیانوس آرام آزاد و باز” را پیشنهاد کرد.فوپ).

از آن زمان، تهاجمات مرزی چین در هیمالیا، هند را که زمانی اصرار داشت که بخشی از یک بلوک ضد چین نباشد، به سمت اردوگاه غربی متمایل کرده است. اکنون یک عضو متعهدتر از Quad است، نه تنها از نظر نظامی، بلکه به عنوان مثال، پیشنهاد همکاری با سایر اعضا برای دریافت واکسن کووید-19 به منطقه را نیز دارد. هند به گرمی استقبال کرده است فوپ اصل با این حال، کشاندن هند مغرور و محتاط به اعماق یک شبکه غربی از اتحادهای امنیتی، مستلزم یک معاشقه طولانی است – با فرض امکان.

هیچ یک از طرفداران فوپ روابط اقتصادی با چین را قطع می کند. با این حال، چین، نه کاملاً غیر منطقی، می بیند فوپ به عنوان ترفندی برای مهار آن ایده هند و اقیانوس آرام در غرب نیز منتقدان زیادی دارد. برخی آن را صرفاً جبهه ای برای برنامه های ژئوپلیتیکی می دانند که از نبرد مانوی آمریکا با چین شروع می شود. دولت پرزیدنت جو بایدن یکی از طرفداران اصلی آن است فوپ. برخی دیگر استدلال می کنند که این مفهوم آنقدر بزرگ و مبهم است که نامنسجم است. نیک بیزلی از دانشگاه La Trobe در ملبورن، Quad را که ابتکار واکسن آن به سرعت با مشکلاتی مواجه شد، “سیاست استراتژیک از طریق بیانیه مطبوعاتی” می نامد.

مهمتر از همه، شکاف های آشکاری در جناح های شرقی و غربی هند و اقیانوس آرام وجود دارد. با وجود تمام قدرت سختی که آمریکا و هند به منطقه می آورند، آنها عمدتاً در طرح های اقتصادی منطقه ای غایب هستند.

فرصت از دست رفته، لینک های از دست رفته

در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ، آمریکا از شراکت ترانس پاسیفیک، یک پیمان تجارت آزاد که ژاپن و استرالیا به عنوان توافق جامع و مترقی برای مشارکت ترانس پاسیفیک به نجات آن کمک کردند، عقب نشینی کرد. چارچوب اقتصادی هند-اقیانوس آرام آقای بایدن ممکن است به نامگذاری جدید منطقه اشاره کند، اما به هیچ یک از بازارها دسترسی نمی دهد که اعضای آن می خواهند. آقای کانه هارا می گوید: «برای آسیایی ها، بازار آمریکا بزرگترین پای برای خوردن است. با وجود سال‌ها مذاکره و لابی‌گری آبه، هند تصمیم گرفت به مشارکت اقتصادی جامع منطقه‌ای نپیوندد، توافق تجاری دیگری که اکنون تحت سلطه چین است. آقای تانیگوچی می‌گوید، برای ژاپن، این تصمیم «احساس ناامیدی زیادی» به همراه داشت.

حتی مایکل گرین، یک مقام سابق آمریکایی که اکنون در دانشگاه سیدنی است و از طرفداران اقیانوس هند و اقیانوس آرام است، این چارچوب را با «یک قطعه بزرگ از IKEA مبلمانی که توسط رولپلاک‌های کوچک به هم متصل شده‌اند». آقای کانه هارا تعریف می کند فوپ به عنوان در درجه اول “مفهوم شبکه”. بیشتر طرح‌های منطقه‌ای غیردفاعی، به استثنای سرمایه‌گذاری زیرساخت ژاپنی، آبجوی کوچک است. کمک‌های فنی هند و پروژه‌های کره‌جنوبی برای ارتقای توانمندی زنان به‌ویژه در حد متوسط ​​هستند. با این حال، همانطور که آقای گرین استدلال می کند، در تمام فعالیت های هند و اقیانوس آرام یک موضوع مشترک در حال ظهور است: دولت های کوچکتر «نمی توان با رشوه یا مجبور به ورود به حوزه هژمونی و نفوذ چینی شدند».

برجسته‌ترین و توسعه‌یافته‌ترین بعد هند و اقیانوسیه مربوط به امنیت است. این بر اساس شبکه ائتلاف های دوجانبه آمریکا است که با ترتیبات موقتی مانند چهارگانه و aukus پیمان فناوری دفاعی 2021، توافقی بین آمریکا، بریتانیا و استرالیا برای تامین زیردریایی‌های هسته‌ای استرالیا و توسعه سایر فناوری‌های نظامی. تلاش‌های مثلثی مانند آمریکا، ژاپن و کره جنوبی نیز وجود دارد. اما هند و اقیانوس آرام وجود ندارد ناتو در حال شکل گیری، با دفاع متقابل یا برنامه ریزی مشترک، و شفافیت کمی در مورد اینکه چه کسی در یک بحران چه کاری انجام می دهد. در مورد تایوان، یک نقطه کانونی هند-اقیانوس آرام، تقریباً در استراتژی‌های منطقه‌ای غایب است.

درست همانطور که «کوچکال‌ها» هنوز اهمیت دارد، همکاری بین کشورهای کوچک‌تر آسیایی نیز اهمیت دارد. برای مثال، اگرچه رودریگو دوترته، رئیس‌جمهور سابق فیلیپین، تسلیم قلدری و تهدید شد و به سمت چین متمایل شد، جانشین او، فردیناند «بونگ‌بونگ» مارکوس، موضع کمتر تسلیم‌کننده‌ای اتخاذ کرده است. این شامل افزایش همکاری نظامی با آمریکا است. فیلیپین همچنین موشک های کروز از هند، قایق های گشت زنی از کره جنوبی و پدافند هوایی از اسرائیل تهیه می کند. سیاست تایوان برای مقابله با اجبار چین نه تنها شامل ارتقاء نظامی از سوی آمریکا، بلکه تقویت روابط با همسایگان آسیایی خود نیز می شود.

آقای کانهارا معتقد است که چالش‌های عمده در متقاعد کردن کشورهای بیشتری وجود دارد که تعهد به ایده هند و اقیانوس آرام بهتر از تحت سلطه چین شدن است. بسیاری از دریافت آموزش از قدرت های استعماری سابق متنفرند. یکی از کشورهای بزرگ آسیایی، اندونزی، با رویکردی کم توان به امور خارجی، هنوز به وضوح نشان نداده است که چگونه می خواهد نفوذ خود را در زمینه هند و اقیانوس آرام اعمال کند. این کشور نمی خواهد هیچ قایق را با چین تکان دهد.

چنین اکراهی ممکن است یکی از دلایلی باشد که وزیر خارجه چین، وانگ یی، زمانی با تمسخر پیش‌بینی کرد که صحبت از یک هند و اقیانوس آرام آزاد و باز «مثل کف اقیانوس از بین خواهد رفت». شاید. با این حال، محتمل‌ترین چیزی که ثابت می‌کند او اشتباه می‌کند، رفتار تحریک‌آمیز بی‌رحمانه خود چین است.■