کOKO MINGI VIII، پادشاه مردم نمبه ، رویکرد جدی برای جلب اعتماد داشت. در سال 1895 وی یك حمله قبل از طلوع فجر به مقر شركت رویال نیجر ، یك شركت انگلیسی كه تجارت روغن نخل در دلتای نیجر را در انحصار خود داشت ، انجام داد. کوکو 60 گروگان را اسیر کرد و خواستار اجازه تجارت آزاد بود. انگلیسی ها بجای آن قایقهای اسلحه را فرستادند و از آن زمان انحصارطلبان در نیجریه برتری داشتند: این کشور تا سال گذشته قانون عمده ای برای رقابت تصویب نکرد.
کار وراث مورد اعتماد پادشاه کوکو قطع شده است و این فقط در نیجریه نبود. در بسیاری از آفریقا ، شرکت های بزرگ تحت سلطه اقتصادهای رسمی هستند که مصرف کنندگان را از بین می برند. صندوق بین المللی پول حساب می کند که مارک تجاری در کشورهای جنوب صحرای آفریقا حدود 11٪ بیشتر از سایر مناطق در حال توسعه است و قیمتها 20٪ بیشتر است. چالش دولت های آفریقایی نه تنها کارآیی بیشتر بازارها ، بلکه لغو تاریخچه حذف اقتصادی است.
اقتصادهای استعماری در اطراف شرکت های تجاری اروپایی ساخته شده اند ، با قوانین صدور مجوز که از ظهور سرمایه داران سیاه پوست آفریقایی جلوگیری می کند. این منطق در افریقای جنوبی به افراط و تفریط کشیده شد ، جایی که فقط شش کنگره بزرگ 87٪ از بازار سهام در پایان آپارتاید را کنترل می کردند. سیریل رامافوسا ، رئیس جمهور ، سال گذشته در سخنرانی دولت ملی خود اظهار داشت: “ساختار اقتصاد ما برای نگه داشتن دارایی در چند دست طراحی شده است.” تغییر کند بوده است. یک صندوق بین المللی پول مقاله منتشر شده در ماه سپتامبر استدلال می کند که آفریقای جنوبی می تواند سالانه افزایش یابد تولید ناخالص ملی با تشویق رقابت رشد 2.5 درصدی.
سیاست همچنان خفه کننده رقابت است. قراردادهای عمومی همیشه به طور عادلانه برنده نمی شوند: به عنوان مثال ، در سال 2012 ، مقامات زامبیا دو شرکت کود را به تقسیم بازار و تقلب در مناقصه برای تهیه طرح یارانه دولتی متهم کردند و 21 میلیون دلار برای مودیان هزینه کرد. در موارد دیگر ، دولت ها از مقررات محافظتی برای شرکت های دولتی مانند شرکت های هواپیمایی ملی استفاده می کنند. طبق گفته سیریوم ، یک شرکت داده ، در حدود 70 درصد از تمام مسیرهای هوایی به ، از یا در داخل صحرای آفریقا فقط یک شرکت هواپیمایی پرواز می کند. تازه واردین اغلب با موانع قانونی از آسمان دور می شوند یا قادر به رقابت با کارمندان یارانه ای نیستند.
عوامل اقتصادی نیز در حال کار هستند. اکثر بازارهای آفریقا برای تأمین بیش از تعداد معدودی از رقبا در صنایع سنگین مانند تولید فولاد یا سیمان (که در آفریقای جنوب صحرای آفریقا بسیار گرانتر از سایر مناطق است) بسیار کوچک هستند. در بخشهای نوظهور مانند ارتباطات از راه دور ، اثرات شبکه وجود دارد ، زیرا مصرف کنندگان خدمات مشابه دوستان خود را انتخاب می کنند. در کنیا ، یک شرکت تلفن همراه ، Safaricom ، 99٪ از بازار پول تلفن همراه را از طریق خود در اختیار دارد م-پسا سرویس.
سیاست گذاران این مسئله را تأیید می کنند. سال گذشته 31 کشور در منطقه از قوانین مربوط به رقابت برخوردار بودند ، در حالیکه این در 12 در سال 2000 بود. اما Mor Bakhoum از موسسه نوآوری و رقابت ماکس پلانک می گوید ، بسیاری از آژانس های رقابت “فقط به اسم وجود دارند” و منابع لازم برای انجام کار خود را ندارند. رهبران منطقه در آفریقای جنوبی و کنیا ، سالانه چندین صد مورد را بررسی می کنند. متوسط آژانس در آفریقا فقط دو مورد را تحقیق می کند.
درمورد اینکه قانون رقابت باید چه کاری انجام دهد بحث شده است. کشورهای آفریقایی از مدل های اروپایی و آمریکایی وام گرفته اند که اولویت کارایی بازار را دارند. گریس نسومبا از مرکز رقابت ، تنظیم مقررات و توسعه اقتصادی در دانشگاه ژوهانسبورگ می گوید ، اما آنها همچنین سعی در توسعه و “ایجاد بازارهای گسترده تر” دارند. مقامات آفریقای جنوبی بر معیارهای منافع عمومی ، مانند چگونگی تأثیر ادغام بر مشاغل یا رشد مشاغل تحت مالکیت سیاه پوستان ، وزن غیرمعمولی قائل هستند. یک مورد مهم تصرف در سال 2012 توسط Walmart از Massmart ، خرده فروش آفریقای جنوبی بود. این معامله با شرایطی از جمله بازگرداندن کارگران مجدد و ایجاد صندوقی برای حمایت از مشاغل کوچک تصویب شد.
کشورهای دیگر نیز عوامل منافع عمومی را در نظر می گیرند. فرانسیس کاریوکی ، مدیر کل سازمان رقابت کنیا ، می گوید که هر زمان که فکر می کند ادغام شود ، به “توپوگرافی اقتصادی” این کشور از جمله تأثیر احتمالی آن بر مشاغل کوچک توجه دارد. این مقام سوپرمارکت هایی را که تأمین تأخیر تأمین کنندگانشان را پرداخت می کنند ، بررسی می کند. و این انعطاف پذیری را در طول بحران covid-19 نشان داد ، به شرکتهای هواپیمایی اجازه می دهد تا برای پروازهای باری با هم جمع شوند تا با کاهش حجم مقابله کنند. آقای کاریوکی می گوید: “ما نیازی به تغییر قوانین خود نداشتیم.” “ما فقط از معیارهای منافع عمومی استفاده کردیم.”
اما برخی از حقوقدانان نگرانند که از سیاست های رقابت خواسته شده بیش از حد انجام شود. جان آکسنهم از نورتونز ، یک شرکت حقوقی می گوید ، در آفریقای جنوبی این قانون سیاسی شده است ، به ویژه پس از اصلاح آن در سال 2019 برای افزایش دامنه مداخلات وزیران. او استدلال می کند که ورود مفاهیم مبهم انصاف در حوزه فنی قانون ضد انحصارى ، تصمیمات دادگاه را مات و غیرقابل پیش بینی می کند.
حتی کسانی که طرفدار رویکرد کنشگری هستند ، تشخیص می دهند که قانون رقابت محدودیت هایی دارد. نمرود زالک ، مشاور دولت آفریقای جنوبی در مورد سیاست های صنعتی ، می گوید: “این می تواند به جایزه بازارهای آزاد کمک کند ، اما” به خودی خود نمی تواند ایجاد شرکت و توسعه شرکت را تحریک کند. ” آقای زالك می گوید ، اگر شركت های كوچك بخواهند چنگال كارمندان خود را بشكنند ، به حمایت اضافی و دسترسی به امور مالی نیاز دارند.
حتی ممکن است موردی برای تحمل انحصارات موقت وجود داشته باشد که در آن آنها به شرکت هایی که در مهارت ها و ظرفیت های جدید سرمایه گذاری کرده اند پاداش می دهند. این مشکل وقتی ریشه دار می شود که بوجود می آید. آلیکو دانگوته ، یک سرمایه دار بزرگ نیجریه ای ، برای ساختن یک امپراتوری صنعتی ، از تولیدات محلی که زمانی از خارج از کشور وارد می شد ، از ارتباطات سیاسی و سیاسی استفاده کرده است. اما تجارت سیمان وی نزدیک به دو سوم بازار را در اختیار دارد و حاشیه 59٪ را کسب می کند. ممکن است مشتریان غر بزنند ، اما به گفته Burna Boy ، خواننده نیجریه ای ، “Dangote هنوز پول پیدا نمی کند.” ■
این مقاله در بخش چاپ خاورمیانه و آفریقا تحت عنوان “بدون مسابقه” چاپ شده است